解放日報：航運中心建設(shè)需“虛實”相濟
當前，上海國際航運中心建設(shè)正處于關(guān)鍵性時期。整個航運業(yè)徘徊在低谷，全球經(jīng)濟的緩慢運行，導(dǎo)致運力供需完全失衡，航運企業(yè)出現(xiàn)了大面積虧損。航運業(yè)迫切需要加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮減低效運力，促進增長方式轉(zhuǎn)變。而要突破上海國際航運中心建設(shè)的瓶頸，應(yīng)促使實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進。
航運市場調(diào)整將進入深水區(qū)
預(yù)計2013年，航運市場內(nèi)部與外部調(diào)整將進入深水區(qū)，或?qū)⒊蔀槭袌鰪?fù)蘇轉(zhuǎn)折點。調(diào)整將表現(xiàn)在如下方面：一是航線運距的調(diào)整。隨著新興經(jīng)濟體發(fā)展速度不斷加快，貿(mào)易格局將有所調(diào)整。未來區(qū)域性貿(mào)易將更加活躍，所占比重有所增加，海運貨量比重開始從遠洋航線向近洋航線調(diào)整。二是運輸參與主體的調(diào)整。隨著貨主大量造船進入市場，未來運輸主體將呈現(xiàn)貨主所屬運輸公司、傳統(tǒng)航運公司、航運公司與貨主合資企業(yè)等類型。三是市場競爭環(huán)境的調(diào)整。隨著船舶大型化趨勢加速，大型航運公司船舶單位貨物運輸成本越來越低，其市場競爭力不斷增強，同時中小型航運公司生存空間不斷縮小。受此影響，未來市場集中度可能會有所增強。四是航運公司內(nèi)部調(diào)整。受市場持續(xù)低迷和經(jīng)營成本高漲影響，航運公司不斷加速老舊船舶拆解以優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新和新型能源使用研究，同時注重節(jié)約開支和改善服務(wù)水平。
我國作為全球第一大原材料進口國和加工產(chǎn)品出口國，大部分進出口企業(yè)體量很小，沒有與大型船公司議價的能力。全球二十大班輪公司占有的市場份額超過80%，而我國在全球排名前二十的兩家班輪公司占全球市場份額合計僅8.1%。這使得因中國的經(jīng)濟崛起而產(chǎn)生的大量運輸需求，由于我國進出口企業(yè)缺乏抗風(fēng)險能力和管理風(fēng)險的工具，造成80%以上的主干航線運費收入拱手相送外國人。此外，航運市場巨幅波動需要運價衍生品市場，以防止進口企業(yè)的利潤經(jīng)常被劇烈波動的運價大肆侵吞。因此，我國航運運價衍生品市場的誕生和發(fā)展有其必然的客觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求。
促進出口增長拉動航運發(fā)展
我國外貿(mào)進出口貨物的84%是通過航運完成的。商品貿(mào)易與航運業(yè)的發(fā)展相互影響，商品貿(mào)易的變化會直接影響航運業(yè)運力的需求，而航運業(yè)的發(fā)展又會影響出口商品的成本，進而影響商品的出口。出口穩(wěn)定增長能拉動航運業(yè)的發(fā)展。因此，在上海國際航運中心建設(shè)中，政府可以通過一系列貿(mào)易政策，促進上海出口穩(wěn)定增長，從而拉動航運業(yè)的發(fā)展。
影響出口的因素有很多，可以將這些因素歸為兩類，一類是外部因素，另一類是內(nèi)部因素。制約上海出口穩(wěn)定增長的外部因素中，有些因素如進口國收入和外生貿(mào)易壁壘是政府無法干預(yù)的，對此政府和企業(yè)只能采取措施加以應(yīng)對。不過，機遇通常與挑戰(zhàn)并存。以進口國收入變化為例，雖然歐美經(jīng)濟的低速增長和大幅波動不利于上海出口穩(wěn)定增長，但是這同時也在“倒逼”上海更好地分散出口市場，更好地改善出口市場過分集中于歐美主要發(fā)達國家的局面，更好地開發(fā)發(fā)展中國家市場，尤其是一些亞洲國家的市場。通過將出口市場分散到更多的國家，尤其是亞洲一些國家，可以降低出口風(fēng)險，增強出口增長的穩(wěn)定性，而且由于我國與亞洲一些國家地理位置的臨近及文化的相似性，開發(fā)這些國家市場的成本會比較低。
內(nèi)部因素是制約上海出口穩(wěn)定增長的最根本的因素，主要包括出口退稅政策、技術(shù)水平等。在全球經(jīng)濟危機、貿(mào)易保護主義抬頭等不利的外部環(huán)境下，上海要長期保持出口穩(wěn)定增長，關(guān)鍵在于改善影響出口穩(wěn)定增長的內(nèi)部因素，提高出口商品的質(zhì)量，以“質(zhì)”帶動“量”的增長。
實現(xiàn)虛擬金融服務(wù)實體航運
要實現(xiàn)虛擬金融服務(wù)實體航運，市場政策是關(guān)鍵。金融服務(wù)實體，政策服務(wù)市場。引領(lǐng)航運市場體系運行、實現(xiàn)航運資源配置的功能是航運金融的目標。為了實現(xiàn)這個目標，首要先決條件是解決航運金融衍生品市場的政策問題。
可以通過政策引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟，拓寬實體航運融資渠道，并推進股權(quán)置換、資產(chǎn)重組、兼并收購和破產(chǎn)重整等產(chǎn)權(quán)交易方式創(chuàng)新；利用虛擬經(jīng)濟影響上海出口，進而拉動航運需求。具體而言，可以通過以下途徑：
1、拓寬中小企業(yè)融資渠道。目前，上海有很多中小型出口企業(yè)，資金鏈的狀況關(guān)系到其生存狀況。讓金融、信貸向中小出口企業(yè)傾斜是不現(xiàn)實的，中小企業(yè)很難獲得銀行的充分支持，所以應(yīng)拓寬中小企業(yè)的融資渠道。例如，發(fā)展股東融資和典當融資等多渠道融資方式，有利于中小企業(yè)更好地融資，更多的中小企業(yè)才能存活下去。因此，應(yīng)進行金融體制改革，建立多層次融資體系。
2、重點支持高端裝備制造業(yè)。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和布局調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，提高出口商品在國際市場上的競爭力，就必須大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，把資金吸引到技術(shù)創(chuàng)新和高端裝備制造業(yè)上，把資金吸引到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。資本市場應(yīng)成為企業(yè)籌資的平臺，發(fā)展上海資本市場，讓經(jīng)營良好的民營企業(yè)，特別是信息、文化和新能源類的企業(yè)改制為股份公司，在資本市場里籌資。
3、大宗商品貿(mào)易爭取人民幣結(jié)算。一方面，人民幣結(jié)算能使企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。另一方面，能把建設(shè)上海國際貿(mào)易中心的進程與提升人民幣國際地位的國家戰(zhàn)略結(jié)合起來。從長遠來看，只有人民幣的國際地位提高了，上海國際航運中心的地位才是穩(wěn)固的。
4、建立一個規(guī)避匯率風(fēng)險的預(yù)警機構(gòu)。人民幣匯率市場化是人民幣匯率機制改革的必然趨勢，它有利于減少貿(mào)易摩擦和增加貿(mào)易利益，進而有利于上海的出口穩(wěn)定增長。但是，在推進人民幣匯率市場化的進程中，應(yīng)循序漸進，應(yīng)符合上海經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的需要。同時，在人民幣匯率市場化進程中，上海出口企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險會有所加大。為了幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，上海政府應(yīng)與金融、海關(guān)等機構(gòu)進行合作，建立一個規(guī)避匯率風(fēng)險的預(yù)警機構(gòu)，該機構(gòu)負責(zé)向企業(yè)提供關(guān)于人民幣匯率波動方向和頻率的信息，幫助出口企業(yè)通過調(diào)整出口結(jié)算貨幣種類、合同期限等方式規(guī)避匯率風(fēng)險。
本文來自：解放日報
