航運(yùn)交易公報(bào)：2013上海航運(yùn)交易論壇——航運(yùn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)
從2008年下半年開始，全球航運(yùn)市場(chǎng)迅速下行，曾經(jīng)為航運(yùn)市場(chǎng)高度繁榮帶來(lái)龐大動(dòng)力的需求戛然而止，市場(chǎng)運(yùn)價(jià)跌至谷底，而運(yùn)價(jià)的暴跌又通過(guò)價(jià)值鏈條傳遞給修造船、船舶融資、港口碼頭等相關(guān)行業(yè)。時(shí)至今日，我們?nèi)匀豢床灰?jiàn)曙光的事實(shí)足以說(shuō)明航運(yùn)業(yè)不是偶然墮入深淵，而是出現(xiàn)了系統(tǒng)性危機(jī)。
在本次危機(jī)周期里，上海國(guó)際航運(yùn)中心逆勢(shì)而起，建設(shè)正酣。為擺脫航運(yùn)業(yè)的頹勢(shì)，國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部、上海市政府相繼出臺(tái)一系列鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的政策和制度，體現(xiàn)了政府“頂層設(shè)計(jì)”的高度和睿智。特別是近期中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立之際，業(yè)界翹首以盼上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度與政策上的突破，為2008年全球金融危機(jī)以來(lái)市場(chǎng)低迷的復(fù)蘇帶來(lái)了希望，為中國(guó)航運(yùn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
11月28日，由上海航運(yùn)交易所精心打造的“2013上海航運(yùn)交易論壇”在上海召開。論壇以“航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)”為主題，邀請(qǐng)來(lái)自交通運(yùn)輸部、上海市政府以及丹麥海事主管機(jī)構(gòu)相關(guān)人員共同探討如何通過(guò)體制改革和行政之手抵御市場(chǎng)危機(jī)。來(lái)自航運(yùn)業(yè)、航運(yùn)金融業(yè)等企業(yè)代表共聚一堂，分享在市場(chǎng)危機(jī)和新政策下創(chuàng)新發(fā)展的新思路。
宋德星：航運(yùn)發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)
今年是金融危機(jī)爆發(fā)后的第6年，航運(yùn)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，由此造就了一批優(yōu)秀企業(yè)提高創(chuàng)新能力、管理能力及重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有不少企業(yè)被淘汰，這就是市場(chǎng)的決定性作用。為應(yīng)對(duì)航運(yùn)危機(jī)，交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)一系列航運(yùn)業(yè)發(fā)展措施，包括今年出臺(tái)的20項(xiàng)措施，重點(diǎn)是中國(guó)運(yùn)力調(diào)控、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)監(jiān)管、減少審批、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等，這些措施符合市場(chǎng)規(guī)則和中國(guó)國(guó)情，促進(jìn)了發(fā)展。在中國(guó)化工品、油品航運(yùn)，客運(yùn)，兩岸運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，采取宏觀調(diào)控措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)，企業(yè)普遍有效益，取得積極效果。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星表示，航運(yùn)發(fā)展動(dòng)力在市場(chǎng)，但政府作用不可或缺，市場(chǎng)和政府的協(xié)調(diào)互動(dòng)才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。中共十八屆三中全會(huì)明確將市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，這是中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，市場(chǎng)的作用將進(jìn)一步加大。
世界上主要航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家都有自己的頂層設(shè)計(jì)，包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。宋德星表示，航運(yùn)業(yè)發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)，中國(guó)航運(yùn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)目前處于關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”。2011年1月，國(guó)務(wù)院做出決策部署，將內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，內(nèi)河進(jìn)入黃金發(fā)展機(jī)遇期。近兩年來(lái)，交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)將海運(yùn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，近日已將方案報(bào)送國(guó)務(wù)院，建議國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展做出決策部署，確立海運(yùn)地位，提出方向目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，有利于各級(jí)政府的重視，有利于有關(guān)政策的出臺(tái)。交通運(yùn)輸部明年將深入調(diào)查研究中國(guó)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，提出優(yōu)港口的頂層設(shè)計(jì)方案。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序是政府的根本任務(wù)。在當(dāng)前低迷的市場(chǎng)形勢(shì)下，宋德星表示，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)抱團(tuán)取暖，建立能降低成本、提高服務(wù)能力和水平的經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟，但反對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、形成壟斷的經(jīng)營(yíng)行為，制止惡性殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或壟斷利益；建立價(jià)格監(jiān)管制度，對(duì)國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案采取精確報(bào)備模式，實(shí)行內(nèi)貿(mào)集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案制度和兩岸海運(yùn)價(jià)格備案監(jiān)管，建立執(zhí)法力量，查處違規(guī)，穩(wěn)定運(yùn)價(jià)水平；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)等行為將查處。
宋德星表示，未來(lái)航運(yùn)管理將進(jìn)一步放權(quán)，政府服務(wù)功能將進(jìn)一步強(qiáng)化。具體包括：
取消和下放一批審批事項(xiàng)，取消船舶代理、國(guó)內(nèi)貨運(yùn)代理審批，全面下放國(guó)內(nèi)普通貨船運(yùn)輸。今后還要進(jìn)一步取消和下放審批事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸全程網(wǎng)上審批、備案和證書管理，方便管理相對(duì)人，提高辦事效率。
加強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，定期發(fā)布運(yùn)力等市場(chǎng)信息，支持和指導(dǎo)行業(yè)中介組織、研究機(jī)構(gòu)和航運(yùn)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)運(yùn)價(jià)指數(shù)、行業(yè)景氣指數(shù)等信息。
倡導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)與貨主企業(yè)合作的理念，開展長(zhǎng)期合作或者合資、合營(yíng)。倡導(dǎo)和支持航運(yùn)企業(yè)與貨主企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，中國(guó)企業(yè)要向外企學(xué)習(xí)合作文化。
宋德星還表示，交通運(yùn)輸部將鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)金融業(yè)以融資租賃等多種形式投資航運(yùn)業(yè)，充實(shí)航運(yùn)企業(yè)資本實(shí)力，提升單家企業(yè)的船舶資產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組規(guī)范化專業(yè)化，鼓勵(lì)拆舊船造新船，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)和滾裝運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。研究郵輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)郵輪運(yùn)輸業(yè)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)培育主體、政策扶持、示范試點(diǎn)等措施加快發(fā)展。
三是推進(jìn)海峽兩岸航運(yùn)共同發(fā)展。允許兩岸登記的干線班輪在華北至臺(tái)灣航線上捎帶兩岸中轉(zhuǎn)貨，支持開辟兩岸四地郵輪航線，允許兩岸資本并在兩岸登記的企業(yè)試行包租外籍郵輪多航次從事兩岸運(yùn)輸，允許外籍國(guó)際航線郵輪直接掛靠?jī)砂陡劭凇?/p>
宋德星表示，上海航運(yùn)交易所在航運(yùn)服務(wù)和發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，建設(shè)運(yùn)價(jià)備案制度、發(fā)布運(yùn)價(jià)指數(shù)、開展信息服務(wù)、航運(yùn)交易等，交通運(yùn)輸部將大力支持其在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略中有更大作為。
袁嘉蓉：自貿(mào)區(qū)加快航運(yùn)中心建設(shè)
全球航運(yùn)服務(wù)業(yè)向亞太地區(qū)東移過(guò)程中，上海的優(yōu)勢(shì)并不明顯，主要體現(xiàn)在：航運(yùn)企業(yè)集聚和船隊(duì)規(guī)模發(fā)展緩慢；航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)雖快速發(fā)展但仍處于起步階段；航運(yùn)業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境欠佳，亟待改善等。
9月29日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，投資準(zhǔn)入體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易和投資便利化成為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)，上海國(guó)際航運(yùn)中心也由此進(jìn)入體制、機(jī)制創(chuàng)新的新階段。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策背景下，如何抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，積極探索上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的新途徑，成為一項(xiàng)新的任務(wù)。
在上海市建交委副主任、上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)辦公室副主任袁嘉蓉看來(lái)，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（《總體方案》）用專門的章節(jié)描述了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)框架下如何擴(kuò)大航運(yùn)服務(wù)業(yè)開放、提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，她對(duì)其中一些重點(diǎn)政策作了詳細(xì)解讀。
積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用�！犊傮w方案》中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有將外高橋港和浦東機(jī)場(chǎng)西貨運(yùn)區(qū)以外部分納入，這對(duì)海港、空港的資源配置和功能拓展帶來(lái)一定障礙。因此，在不改變國(guó)家設(shè)定的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍的前提下，《總體方案》提出了“聯(lián)動(dòng)”的概念，意在強(qiáng)調(diào)區(qū)港在具體政策運(yùn)作過(guò)程中的協(xié)調(diào)、順暢，確保相關(guān)政策效應(yīng)的最大化。
有條件開放外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。為增強(qiáng)上海港中轉(zhuǎn)能力，減少中國(guó)外貿(mào)箱源外流經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，交通運(yùn)輸部專門發(fā)布公告，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星紅旗船，先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國(guó)內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。這一范圍的設(shè)定，在進(jìn)一步鞏固上海港樞紐地位的同時(shí)，兼顧了國(guó)家間航權(quán)的對(duì)等原則，并避免對(duì)沿海內(nèi)支線運(yùn)輸市場(chǎng)造成過(guò)大沖擊。
擴(kuò)大航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。包括兩個(gè)方面：第一是放寬上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)外資準(zhǔn)入，區(qū)內(nèi)外商可控股設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。這將吸引更多的外資航運(yùn)企業(yè)來(lái)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)，有助于提升上海作為國(guó)際航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第二是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理企業(yè)。從只允許中外合資、合作到允許外商獨(dú)資，這是質(zhì)的變化，能夠進(jìn)一步提高外資在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資的積極性。
實(shí)行國(guó)際船舶登記政策。上海推行船舶登記制度的創(chuàng)新，目的是通過(guò)船舶集聚延長(zhǎng)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶檢修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際船舶登記制度，將在洋山國(guó)際航行船舶登記制度基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬登記主體、船齡范圍等登記條件，力爭(zhēng)從船員配備、登記種類、登記收費(fèi)、航行區(qū)域等方面加以完善，從而提高“中國(guó)洋山”船籍港對(duì)船舶的吸引力，發(fā)揮對(duì)高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎作用。
加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)。依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造全球領(lǐng)先的航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品交易平臺(tái)，是爭(zhēng)取國(guó)際航運(yùn)話語(yǔ)權(quán)的重要手段。境內(nèi)外投資者和資本進(jìn)入國(guó)際航運(yùn)金融衍生品市場(chǎng)，涉及人民幣資本項(xiàng)下的自由兌換問(wèn)題，而上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融制度改革將為此提供可能。同時(shí)，境內(nèi)外資本投資航運(yùn)金融衍生品，將為人民幣國(guó)際化提供金融市場(chǎng)載體，積累金融市場(chǎng)對(duì)外開放經(jīng)驗(yàn)。
完善啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策。此次上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍作為一項(xiàng)工作內(nèi)容，意在通過(guò)試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，使更多貨物（尤其是沿江貨物）適用于啟運(yùn)港退稅政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策規(guī)模效應(yīng)，利用長(zhǎng)江黃金水道，發(fā)揮上海港對(duì)長(zhǎng)江流域的輻射服務(wù)作用。
袁嘉蓉表示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力，也為上海國(guó)際航運(yùn)中心升級(jí)發(fā)展、提高資源配置能力帶來(lái)新機(jī)遇。上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)將由爭(zhēng)取“政策紅利”向創(chuàng)造“制度紅利”轉(zhuǎn)變，從而不斷豐富拓展國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵，逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。
張頁(yè)：需要什么樣的頂層設(shè)計(jì)
“以人為鑒可以知得失，以史為鑒可以知興替”。上海航運(yùn)交易所總裁張頁(yè)的主旨發(fā)言《當(dāng)前航運(yùn)需要什么樣的頂層設(shè)計(jì)》，以歷史發(fā)展進(jìn)程中“我們?cè)?jīng)遇到什么”、“什么樣的頂層設(shè)計(jì)讓我們渡過(guò)危機(jī)”、“我們現(xiàn)在遇到了什么”三個(gè)問(wèn)題的發(fā)問(wèn)開始。
在過(guò)去的一個(gè)多世紀(jì)里，無(wú)論從全球經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及全球航運(yùn)和中國(guó)航運(yùn)而言，都發(fā)生了諸多危機(jī)，而這些危機(jī)最終都在良好的頂層設(shè)計(jì)下化危為機(jī)。從這些歷史進(jìn)程中我們可以獲取很多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到一定瓶頸的時(shí)候，需要采取體制改革和行政干預(yù)的手段。所謂體制改革，在發(fā)生危機(jī)時(shí)，一般采取增量式改革而不是修補(bǔ)式改革的方式。增量式改革就是通過(guò)改變機(jī)制，提升生產(chǎn)效率和市場(chǎng)需求，在蛋糕變大的同時(shí)，利用增長(zhǎng)這一有利條件實(shí)施變革。而所謂的行政干預(yù)，是指以行政之手來(lái)框定和制衡市場(chǎng)之手可能導(dǎo)致的對(duì)于私利的追逐，其中，行政之手也要根據(jù)環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)條件的日新月異以及市場(chǎng)的變化而不斷創(chuàng)新、調(diào)整。
有了歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再來(lái)審視當(dāng)前的市場(chǎng)究竟出現(xiàn)了什么問(wèn)題。首先是出現(xiàn)了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，使得制造業(yè)從離岸轉(zhuǎn)向近岸，從而導(dǎo)致航運(yùn)業(yè)遭遇重創(chuàng)；蔓延全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得本國(guó)就業(yè)需求增加、產(chǎn)品本土化發(fā)展以及貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，各個(gè)國(guó)家應(yīng)該就如何更好地促進(jìn)資源流動(dòng)來(lái)達(dá)成協(xié)議和共識(shí)；國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的趨勢(shì)也很明顯，從WTO逐漸轉(zhuǎn)向更多的TPP和TTIP的談判，從多邊轉(zhuǎn)向雙邊，從全球化轉(zhuǎn)向區(qū)域化；制造業(yè)從離岸轉(zhuǎn)向近岸，逐漸從原材料所在地遷移至客戶所在地，從成本導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向，從關(guān)注勞動(dòng)力成本轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注勞動(dòng)力素質(zhì)和能力。貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及方式的轉(zhuǎn)變給全球航運(yùn)業(yè)重大打擊，航運(yùn)投資信心遭受打擊，運(yùn)輸需求增速受壓，遠(yuǎn)程運(yùn)輸比重下降，運(yùn)價(jià)波動(dòng)加劇，眾多航運(yùn)企業(yè)連年虧損，更多的投資者遠(yuǎn)離航運(yùn)市場(chǎng)。
那么，在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀下，中國(guó)業(yè)界如何進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)呢？張頁(yè)認(rèn)為，必須利用創(chuàng)新思維，這種創(chuàng)新來(lái)自于資源和智慧兩個(gè)方面。資源方面，要充分利用政府資源和金融資源；智慧層面，則要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣以及服務(wù)升級(jí)。
張頁(yè)表示，不妨做一些創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)一是消除貿(mào)易壁壘；設(shè)計(jì)二是促進(jìn)投資便利化；設(shè)計(jì)三是發(fā)揮金融潛能；設(shè)計(jì)四是提高服務(wù)能級(jí)。
消除貿(mào)易壁壘主要包括兩個(gè)方面：開放倒逼改革，打開面向世界的窗口；轉(zhuǎn)型升級(jí)，先行先試。開放方面，充分利用地域和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極參與多邊貿(mào)易進(jìn)程，如東盟、中日韓自由貿(mào)易區(qū)；強(qiáng)化自身對(duì)APEC影響力，以此為平臺(tái)對(duì)TPP滲透；擴(kuò)大在新興國(guó)家和第三世界國(guó)家中的影響力。轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，從權(quán)威型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；從投資政府向財(cái)政政府轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，與國(guó)際接軌。
促進(jìn)投資便利化方面，實(shí)現(xiàn)投資管理制度突破創(chuàng)新，比如突破海運(yùn)運(yùn)輸、航運(yùn)金融等業(yè)務(wù)的外匯管制，提供“制度紅利”；建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和國(guó)際貿(mào)易體系相適應(yīng)的行政管理體系；減少審批，實(shí)行備案為主的管理方式。此外，貿(mào)易監(jiān)管制度也需要突破創(chuàng)新，比如對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要一線放開，二線管住，推動(dòng)商流、物流、人流、資金流以及信息流的開放和發(fā)展。
發(fā)揮金融潛能方面，充分利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融、航運(yùn)領(lǐng)域的開放政策，發(fā)展航運(yùn)金融，發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品交易業(yè)務(wù)；放開融資租賃，做大做強(qiáng)船舶融資業(yè)務(wù)；完善航運(yùn)發(fā)展基金，鼓勵(lì)私募基金對(duì)航運(yùn)的投資。
提高服務(wù)能級(jí)方面，加強(qiáng)信息與規(guī)則創(chuàng)新服務(wù)，支持上海國(guó)際航運(yùn)信息中心建設(shè)，提升在國(guó)際航運(yùn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定等信息服務(wù)領(lǐng)域的能力和水平；在運(yùn)價(jià)指數(shù)應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)，比如運(yùn)價(jià)指數(shù)與海運(yùn)運(yùn)費(fèi)協(xié)議、租船合約等掛鉤；實(shí)現(xiàn)航運(yùn)衍生品交易的創(chuàng)新服務(wù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金交割，也可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)力交割。
Andreas Nordseth ：“藍(lán)色丹麥”鑄就海運(yùn)強(qiáng)國(guó)
丹麥位于歐洲北部波羅的海至北海的出口處，位于英國(guó)、德國(guó)、瑞典等歐洲重要經(jīng)濟(jì)體之間，是進(jìn)入斯堪的納維亞地區(qū)的門戶，被人們稱為“西北歐橋梁”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
丹麥有著悠久的海運(yùn)和貿(mào)易歷史，其船隊(duì)已將航運(yùn)服務(wù)延伸至世界各地，約95％的丹麥航運(yùn)活動(dòng)都服務(wù)于第三國(guó)的國(guó)際貿(mào)易。丹麥船隊(duì)現(xiàn)代化程度很高且技術(shù)先進(jìn)，幾乎包括所有航運(yùn)領(lǐng)域——班輪運(yùn)輸和不定期船運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸和散貨運(yùn)輸、液體貨物運(yùn)輸和冷凍貨物運(yùn)輸，其中集裝箱班輪運(yùn)輸占丹麥海運(yùn)量的一半以上，最著名的企業(yè)就是馬士基集團(tuán)。
目前丹麥海運(yùn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，今年盈利有望位居歐洲同業(yè)最高。丹麥船東協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度丹麥航運(yùn)業(yè)利潤(rùn)排名歐洲第一。雖然船隊(duì)規(guī)模不及德國(guó)和希臘等，但丹麥船隊(duì)通常運(yùn)輸價(jià)值更高的商品，因此收入更高。目前丹麥航運(yùn)業(yè)收入來(lái)源中，歐洲市場(chǎng)占25%，美國(guó)占15%，中國(guó)占20%，日本和東亞占10%，中東和印度占10%，其他地區(qū)占20%。
丹麥海事局局長(zhǎng)Andreas Nordseth認(rèn)為，丹麥雖然是個(gè)小國(guó)，但算得上是海運(yùn)強(qiáng)國(guó)，丹麥船東目前承運(yùn)著全球10％的貨物量。而“藍(lán)色丹麥”的海運(yùn)戰(zhàn)略使得丹麥海運(yùn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，海運(yùn)業(yè)在電子商務(wù)以及對(duì)外合作方面成績(jī)亮眼。如今，海運(yùn)業(yè)已經(jīng)成為丹麥國(guó)家經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力，丹麥出口總額的24％以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％都來(lái)自于海運(yùn)業(yè)。“藍(lán)色丹麥”最主要的政策包含：有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收政策、先進(jìn)的新技術(shù)戰(zhàn)略以及國(guó)際化人才戰(zhàn)略。
目前，全球海運(yùn)業(yè)正面臨著經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：運(yùn)價(jià)低迷、產(chǎn)能過(guò)剩、日益嚴(yán)苛的環(huán)保法規(guī)以及資源效率的更高要求，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？Andreas Nordseth認(rèn)為必須在一些關(guān)鍵領(lǐng)域展開行動(dòng)，如，國(guó)際機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮更大作用；建立更加積極的框架條件；出臺(tái)綠色海運(yùn)解決方案；堅(jiān)持能力與創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)有質(zhì)量的運(yùn)輸；有優(yōu)良的合作伙伴等。
Andreas Nordseth強(qiáng)調(diào)說(shuō)，選擇合作伙伴必須強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與發(fā)展。比如工業(yè)伙伴關(guān)系（船東-船廠-設(shè)備提供商），公共和私營(yíng)部門的研究以及國(guó)際或者跨國(guó)伙伴關(guān)系。他認(rèn)為，丹麥未來(lái)在綠色船舶方面的發(fā)展必須加強(qiáng)國(guó)際合作。
海運(yùn)領(lǐng)域的合作在中丹經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中曾經(jīng)起到十分重要的作用，明年是中丹海運(yùn)協(xié)定簽署40周年，海運(yùn)業(yè)至今在中丹兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作中的地位仍很突出。兩國(guó)航運(yùn)合作不但構(gòu)成兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要組成部分，而且有力推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。2008年以來(lái)的金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，海運(yùn)業(yè)所受的影響尤其嚴(yán)重。作為世界航運(yùn)大國(guó)，中丹兩國(guó)在海運(yùn)業(yè)方面有著長(zhǎng)期良好的交流與合作，面對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，人們更加清晰地看到這種交流與合作的重要意義，也更加強(qiáng)烈地希望進(jìn)一步加強(qiáng)這種合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)雙贏。
對(duì)于丹麥海事業(yè)未來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，Andreas Nordseth認(rèn)為可以重點(diǎn)關(guān)注三大領(lǐng)域：北極航運(yùn)、海洋工程以及綠色技術(shù)。
近幾年氣候變化越來(lái)越明顯，根據(jù)美國(guó)氣象學(xué)會(huì)的300多名科學(xué)家2012年的報(bào)告顯示，去年是有記錄以來(lái)海平面最高的年份，而北極冰的厚度也達(dá)到34年以來(lái)的最低值。全球氣候變暖和海冰融化延長(zhǎng)了北極航線的通航時(shí)間，這條路線節(jié)省7000公里的路程，還避免了蘇伊士運(yùn)河附近地區(qū)由于政治動(dòng)蕩給航運(yùn)帶來(lái)的不良影響。丹麥?zhǔn)潜睒O國(guó)家，作為北極理事會(huì)的正式成員國(guó)，丹麥密切關(guān)注北極航運(yùn)的未來(lái)發(fā)展。
沒(méi)有海洋工程科技的創(chuàng)新或高技術(shù)的突破，就沒(méi)有海洋產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，就不能充分開發(fā)海洋資源，也就不能實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用。而丹麥海事業(yè)在海洋開發(fā)與工程領(lǐng)域有著強(qiáng)大的技術(shù)支撐，未來(lái)發(fā)展也更加看好。
丹麥的綠色技術(shù)和產(chǎn)品的出口量占本國(guó)出口總量的百分比在歐盟15國(guó)中位列第一。目前，歐盟能源政策的諸多參考依據(jù)均源于丹麥�，F(xiàn)在，丹麥已成為石油和天然氣的凈出口國(guó)，可再生能源開發(fā)利用，特別是風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用，在歐盟成員國(guó)中處于領(lǐng)先地位。
蘇敏：深化航運(yùn)業(yè)稅制改革
去年1月，上海啟動(dòng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作；8月擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至全國(guó)10個(gè)省市；今年8月，交通運(yùn)輸業(yè)以及6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“營(yíng)改增”；下一步，將逐步取消營(yíng)業(yè)稅，有望在“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”轉(zhuǎn)制。
中海集團(tuán)總會(huì)計(jì)師蘇敏認(rèn)為，“營(yíng)改增”理順了交通運(yùn)輸業(yè)上下游間的稅收流轉(zhuǎn)關(guān)系，加快推動(dòng)各大產(chǎn)業(yè)間的專業(yè)化分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次由低端走向高端。但在實(shí)踐工作中，蘇敏坦承“營(yíng)改增”也確實(shí)存在不少問(wèn)題。
航運(yùn)業(yè)適用的增值稅稅率偏高。航運(yùn)業(yè)原營(yíng)業(yè)稅制下的稅率為3%；“營(yíng)改增”后適用稅率為11%，經(jīng)測(cè)算，充分考慮進(jìn)項(xiàng)抵扣，11%增值稅率相當(dāng)于將原營(yíng)業(yè)稅率提高至4.5%，升幅近50%。以中海集團(tuán)為例，去年至今年9月，試點(diǎn)單位總計(jì)發(fā)生應(yīng)稅收入573億元，繳納增值稅及附加10.5億元，享受洋山“即征即退”政策，收到退回的增值稅及上海市減負(fù)財(cái)政返還9.56億元。如果不考慮洋山港“即征即退”政策，與原營(yíng)業(yè)稅制相比增加稅負(fù)3.5億元；考慮洋山港“即征即退”優(yōu)惠政策，比原營(yíng)業(yè)稅增加稅負(fù)1億元。
存量固定資產(chǎn)不能抵扣，企業(yè)轉(zhuǎn)制期間稅負(fù)加重。蘇敏指出，航運(yùn)業(yè)造船特點(diǎn)是船舶投資規(guī)模大、投資時(shí)點(diǎn)不均衡，按照此次“營(yíng)改增”的節(jié)點(diǎn)，大量船舶投資發(fā)生在2009—2011年，去年1月1日前購(gòu)入船舶未納入抵扣范圍，大量存量船舶沒(méi)法抵扣，稅負(fù)增加較快。以中海集團(tuán)為例：2009—2011年期間購(gòu)入的船舶固定資產(chǎn)規(guī)模接近120億元，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅高達(dá)17.4億元。
對(duì)貨運(yùn)代理行業(yè)稅率、免稅環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不合理，制約行業(yè)發(fā)展。貨代業(yè)的稅率為6%，與交通運(yùn)輸企業(yè)11%的稅率存在較大率差，客戶紛紛轉(zhuǎn)向與交通運(yùn)輸企業(yè)直接簽約、結(jié)算，業(yè)態(tài)既有秩序被打亂，不利于航運(yùn)業(yè)專業(yè)化分工。“財(cái)稅37號(hào)文”下發(fā)后，國(guó)際貨代業(yè)務(wù)“差額納稅”被取消，使貨代企業(yè)的稅負(fù)大幅上升，更為嚴(yán)重的是中國(guó)出口企業(yè)為了規(guī)避稅負(fù)，將貿(mào)易結(jié)算方式由CIF改為FOB，長(zhǎng)此以往中國(guó)將喪失在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)運(yùn)輸商選擇和定價(jià)的主動(dòng)權(quán)，帶來(lái)不可估量的損失。以中海集團(tuán)為例，每年增加稅負(fù)7億元。
取消程租、期租國(guó)際業(yè)務(wù)的免抵退政策。租船業(yè)務(wù)是干散貨、油輪的主要經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)提供適航船舶和合格船員組織運(yùn)輸服務(wù)，具體包括：程租、期租。“財(cái)稅37號(hào)文”取消“程租、期租”國(guó)際業(yè)務(wù)的“免抵退”政策，導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)稅負(fù)增加，以中海集團(tuán)為例，每年增加稅負(fù)約1億元。
蘇敏認(rèn)為，“營(yíng)改增”政策為中國(guó)航運(yùn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了活力，但要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)不僅需要企業(yè)自身改革創(chuàng)新、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，更需要國(guó)家經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等政策的支持。她提出以下建議：
第一，深化增值稅改革。建議將航運(yùn)業(yè)自營(yíng)及期租業(yè)務(wù)的增值稅稅率由11%調(diào)整到7%，對(duì)航運(yùn)企業(yè)存量固定資產(chǎn)納入抵扣范圍，對(duì)國(guó)際貨代業(yè)務(wù)實(shí)行“零稅率”政策，對(duì)國(guó)際期租、程租業(yè)務(wù)實(shí)行“免抵退”政策。
第二，完善行業(yè)稅制，推行航運(yùn)業(yè)“噸稅制”試點(diǎn)改革。傳統(tǒng)的海運(yùn)強(qiáng)國(guó)均已實(shí)行“噸稅制”。以中海集團(tuán)為例，2011年集團(tuán)營(yíng)運(yùn)船舶合計(jì)凈噸為1010萬(wàn)噸，若按丹麥的噸稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，繳納噸稅約為1.1億元，而當(dāng)年中海集團(tuán)實(shí)際繳納企業(yè)所得稅10億元，差別巨大。建議中國(guó)參照國(guó)際通行做法，在骨干航運(yùn)企業(yè)中試點(diǎn)“噸稅制”單一稅制改革，條件成熟時(shí)在整個(gè)行業(yè)全面推廣。
第三，恢復(fù)“貨載保留”制度，以立法形式倡導(dǎo)“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”。為確保石油、礦石等國(guó)家戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸安全，保障中國(guó)船公司貨載穩(wěn)定，建議有關(guān)部門參照世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的做法，恢復(fù)“貨載保留”制度，以立法的形式強(qiáng)制實(shí)行“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”、“國(guó)輪國(guó)造”等政策，支持中國(guó)航運(yùn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第四，發(fā)揮航運(yùn)帶動(dòng)作用，推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)成功。發(fā)展建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)借鑒世界航運(yùn)中心成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮航運(yùn)帶動(dòng)和聚集作用，要從政策層面支持航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、融資租賃、船舶制造、船舶管理、航運(yùn)信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)成功。
Lars Mikael Jensen：通過(guò)規(guī)模管控實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)績(jī)效
集裝箱航運(yùn)一直是全球貿(mào)易增長(zhǎng)的風(fēng)向標(biāo)之一。從1990年到2012年，除了2009年受到全球金融危機(jī)影響外，全球集裝箱貿(mào)易需求增長(zhǎng)率均為正值。其中，2010年達(dá)到14.30％；2004年達(dá)到14.20％。今年全球集裝箱貿(mào)易增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為3.30％；明年和2015年預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)，分別達(dá)到4.30％和4.50％�；旧�，集裝箱航運(yùn)的增長(zhǎng)和全球貿(mào)易的增長(zhǎng)是一致的。
隨著集裝箱貿(mào)易的增長(zhǎng)，集裝箱船舶平均規(guī)模顯著增加，船舶規(guī)模的增加可以確保運(yùn)輸?shù)某杀拘б妗８鶕?jù)克拉克森的相關(guān)數(shù)據(jù)，從1997年到2013年三季度，全球集裝箱船舶的平均箱位從1627TEU增至3179TEU，上漲近一倍。
馬士基航運(yùn)高級(jí)執(zhí)行官Lars Mikael Jensen表示，為了滿足客戶日益增長(zhǎng)的需求，集裝箱航運(yùn)企業(yè)必須通過(guò)改善效率、增加頻率、提高直接覆蓋度等舉措來(lái)提供可靠、正點(diǎn)的航班服務(wù)。
客戶需求驅(qū)動(dòng)使得集裝箱航運(yùn)企業(yè)必須對(duì)單一運(yùn)營(yíng)還是聯(lián)合其他企業(yè)一起運(yùn)營(yíng)航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行選擇。是否要覆蓋主要港口，是否要擴(kuò)大直達(dá)航線，這對(duì)于單一運(yùn)營(yíng)與聯(lián)合運(yùn)營(yíng)顯然不一樣。與此同時(shí)，不斷增長(zhǎng)的船隊(duì)規(guī)模，為越來(lái)越多的聯(lián)盟和船舶共享協(xié)議建立了基礎(chǔ)，而高頻率的航線需求也導(dǎo)致聯(lián)盟和合并行為增長(zhǎng)，對(duì)于馬士基航運(yùn)而言，通過(guò)推出“天天馬士基”服務(wù)來(lái)滿足市場(chǎng)需求。
總之，客戶需求奠定了基礎(chǔ)，集裝箱航運(yùn)企業(yè)要逐漸形成規(guī)模效益，做到可靠性、高頻率、靈活性、低成本以及穩(wěn)定性。
不同的集裝箱航運(yùn)企業(yè)對(duì)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)有著不同的選擇。從獨(dú)立運(yùn)營(yíng)開始，集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)逐漸形成偉大聯(lián)盟和新世界聯(lián)盟，隨后，各企業(yè)之間與各聯(lián)盟之間形成越來(lái)越多的船舶共享協(xié)議，如今，集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)已形成兩大超級(jí)聯(lián)盟：CKYH聯(lián)盟和G6聯(lián)盟。
集裝箱航運(yùn)企業(yè)目前的確面臨兩難抉擇：是堅(jiān)持獨(dú)立運(yùn)營(yíng)還是順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)？Lars Mikael Jensen認(rèn)為，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及航線頻率而言，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)無(wú)疑代表著更大的船舶、更低的成本、更多的覆蓋、更高的頻率以及更加靈活的調(diào)配。
在一個(gè)全球化的市場(chǎng)里，客戶的需求就是低成本、高頻率以及便利性。集裝箱航運(yùn)企業(yè)必須滿足客戶要求，否則將被市場(chǎng)淘汰。而對(duì)于集裝箱航運(yùn)企業(yè)而言，為了滿足客戶需求，Lars Mikael Jensen認(rèn)為，發(fā)展聯(lián)盟的運(yùn)作結(jié)構(gòu)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)以及達(dá)飛輪船6月份宣布組成P3聯(lián)盟，在東西向的28條航線上進(jìn)行合作。P3聯(lián)盟對(duì)于整個(gè)班輪市場(chǎng)的影響主要在于提升效率，降低成本。具體而言，就是通過(guò)整合貨物，減少每條航線上�？康母劭冢瑥亩s短航程；提升港口生產(chǎn)率，用更少的船舶運(yùn)輸同樣數(shù)量的貨物；提高服務(wù)速度，減少延誤；大幅度降低燃料消耗，帶來(lái)可觀環(huán)保收益；提升產(chǎn)品供應(yīng)，增加航線，擴(kuò)大港口覆蓋范圍；減少轉(zhuǎn)船，因而降低成本。
結(jié)合業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)以及機(jī)構(gòu)的看法，未來(lái)集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)增長(zhǎng)的速度不會(huì)很高。2008年之前出現(xiàn)的高增速，是源于全球生產(chǎn)的遷徙，歐美制造商將工廠遷移到中國(guó)，然后再把貨物運(yùn)回國(guó)內(nèi)，目前這種遷徙基本已經(jīng)完成。未來(lái)集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，主要來(lái)自于歐美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，復(fù)蘇為市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)力，但絕對(duì)不會(huì)再出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。
一方面，低增長(zhǎng)已成為常態(tài)；另一方面，超大型集裝箱船舶正在源源不斷投入市場(chǎng)。截至10月1日，全球集裝箱船運(yùn)力為1718.7萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)6%，其中7500TEU型以上船舶占據(jù)六成以上。目前，亞歐航線1萬(wàn)TEU以上型船已達(dá)170艘，占該航線船舶總數(shù)的43%。新造大船涌入亞歐航線產(chǎn)生的“級(jí)聯(lián)效應(yīng)”已影響跨太平洋、南北航線及其他貿(mào)易航線。
因而很顯然，P3聯(lián)盟的商業(yè)動(dòng)因主要是由于世界貿(mào)易的低迷以及即將交付的新型超大型集裝箱運(yùn)輸船舶需要更有效率的部署。
獨(dú)立運(yùn)營(yíng)還是聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，確實(shí)是個(gè)艱難的選擇，也許正如Lars Mikael Jensen所言，客戶就是上帝，就讓客戶來(lái)決定集裝箱航運(yùn)企業(yè)的未來(lái)吧。
馬賓：航運(yùn)融資租賃大有可為
交銀金融租賃有限責(zé)任公司（交銀租賃）是交通銀行全資控股子公司，成立于2007年，是中國(guó)第一批成立的金融租賃公司之一，總部位于上海，是上海地區(qū)最大的租賃公司。交銀租賃共有五大業(yè)務(wù)板塊：航運(yùn)租賃、航空租賃、公共服務(wù)項(xiàng)目租賃、能源設(shè)備租賃、工程設(shè)備租賃。航運(yùn)租賃板塊目前有32家客戶，租賃資產(chǎn)組合達(dá)到140艘船，包括36艘集裝箱船、75艘散貨船、6艘化學(xué)品船、13艘工程船以及10艘其他船舶。
在交銀租賃高級(jí)副總裁馬賓看來(lái)，當(dāng)前，國(guó)際航運(yùn)業(yè)還面臨著較大困難，國(guó)際航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)冬”還未結(jié)束。但危機(jī)中也蘊(yùn)含著機(jī)遇。未來(lái)幾年，國(guó)際航運(yùn)金融業(yè)仍然處于“大調(diào)整”階段，中國(guó)和亞洲的航運(yùn)金融資本大有可為。
當(dāng)前，航運(yùn)市場(chǎng)新造船訂單激增，威脅行業(yè)供需平衡的恢復(fù)速度，但同時(shí)也給航運(yùn)租賃公司帶來(lái)機(jī)遇，因?yàn)樾麓瑑r(jià)格處于歷史低位，將有效帶動(dòng)融資造船需求。
船舶大型化趨勢(shì)明顯，帶來(lái)船舶資產(chǎn)的加速折舊；油價(jià)處于高位，燃油經(jīng)濟(jì)因素以及環(huán)境保護(hù)要求加速了新型船舶的開發(fā)，使原有船舶資產(chǎn)面臨提早淘汰。其中的機(jī)遇在于新船訂單多集中于高新技術(shù)的大型船舶，追求更經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效。
航運(yùn)市場(chǎng)的低迷令航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷“嚴(yán)冬”，KG模式受到重創(chuàng)，失去了投資者的信任；傳統(tǒng)航運(yùn)金融資本金來(lái)源也面臨枯竭，歐洲銀行逐漸退出航運(yùn)業(yè)。與此同時(shí)，亞洲資本迅速崛起，新融資模式如租賃呈現(xiàn)出強(qiáng)大活力。亞洲特別是中國(guó)金融企業(yè)開始填補(bǔ)市場(chǎng)空余，租賃公司積極參與，迅速打開市場(chǎng)。2012年對(duì)比2010年，歐洲資本在航運(yùn)金融業(yè)的比重由85%降至75%，亞洲資本的比重則由15%升至22%。
盡管當(dāng)前全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，航運(yùn)運(yùn)費(fèi)維持歷史較低水平，船東財(cái)務(wù)狀況普遍不佳，負(fù)債較高，現(xiàn)金流吃緊。但馬賓認(rèn)為，中國(guó)是造船大國(guó)，未來(lái)將向造船強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。發(fā)展以船舶海工為代表的先進(jìn)制造業(yè)是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，民族制造需要民族金融的支持，本土租賃公司的發(fā)展壯大有助于國(guó)產(chǎn)船舶海工走向世界，民族制造業(yè)的不斷發(fā)展也有助于增強(qiáng)本土租賃公司在全球的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。
馬賓表示，交銀租賃自成立以來(lái)，在航運(yùn)融資租賃上堅(jiān)持創(chuàng)新。目前已成功運(yùn)作的項(xiàng)目包括：上海綜保區(qū)首單船舶SPV、首單境內(nèi)SPV將船舶在巴拿馬注冊(cè)登記、上海綜保區(qū)首單跨境人民幣融資租賃、上海綜保區(qū)首單跨境美元經(jīng)營(yíng)租賃項(xiàng)目、境內(nèi)首單掛“洋山旗”跨境船舶租賃項(xiàng)目、與全球頂級(jí)集裝箱班輪公司開展全面合作等。
接下來(lái)，交銀租賃將在融資渠道、資產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)模式上繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。融資渠道上，采用境外出口信貸機(jī)構(gòu)融資、境內(nèi)外發(fā)行本外幣債券和資產(chǎn)證券化等多種結(jié)合；資產(chǎn)管理上，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)包購(gòu)買、帶租約資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和二手資產(chǎn)出售等多種方式；業(yè)務(wù)模式上，采取聯(lián)合租賃和分成租賃等方式。
在上海“兩個(gè)中心”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，航運(yùn)金融是高度國(guó)際化的行業(yè)，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)合金融，以金融促航運(yùn)，以航運(yùn)助金融。馬賓認(rèn)為，航運(yùn)金融要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，目前的市場(chǎng)環(huán)境還存在很多不足之處，國(guó)際人才匱乏，專業(yè)化水平有待提升；服務(wù)配套有待完善，專業(yè)機(jī)構(gòu)還需壯大。在環(huán)境監(jiān)管方面，馬賓期待相關(guān)政策更加明晰、行業(yè)監(jiān)管更加放松，如在增值稅、所得稅、加速折舊等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，放松在境外資本市場(chǎng)融資美元活動(dòng)的審批監(jiān)管，允許在境外設(shè)立SPV（或與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)合資成立SPV）進(jìn)行投融資等。
10月份，交銀租賃與其他10家公司一起，成為首批11家在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)掛牌的金融機(jī)構(gòu)，且是唯一的租賃行業(yè)公司。馬賓表示，期待上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能在對(duì)外投資、金融創(chuàng)新、外匯管制、法律監(jiān)管等方面取得突破和放松，從而可以通過(guò)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專業(yè)子公司實(shí)現(xiàn)兩個(gè)賬戶（在岸賬戶和離岸賬戶）、兩個(gè)平臺(tái)（境內(nèi)業(yè)務(wù)平臺(tái)和境外業(yè)務(wù)平臺(tái)）的統(tǒng)一，達(dá)到集約化的管理和發(fā)展，加快租賃企業(yè)國(guó)際化、專業(yè)化步伐。
于伯：中國(guó)船舶投資四種模式
未來(lái)20年里中國(guó)船東的船隊(duì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)英國(guó)勞氏船級(jí)社的分析預(yù)測(cè)，在散貨船、油輪和集裝箱船幾個(gè)主要細(xì)分市場(chǎng)中，中國(guó)船隊(duì)的占比將有不同程度的提高。散貨船隊(duì)，2010年，歐洲、日本和中國(guó)所占比例分別為16%、12%、22%，到2030年，三方所占比例將可能分別達(dá)到12%~15%、5.6%~6.7%、26%~31%；油輪船隊(duì)，2010年，歐洲、東南亞和中國(guó)所占比例分別為41%、11%、7.6%，到2030年，三方所占比例將可能分別達(dá)到27%~34%、16%~19%、10%~13%；集裝箱船隊(duì)，2010年，歐洲、中東和中國(guó)所占比例分別為48%、4.3%、18.3%，到2030年，三方所占比例將可能分別達(dá)到29.5%~35.6%、8.9%~10.9%、20.5%~27.2%。
伴隨著中國(guó)船隊(duì)規(guī)模的擴(kuò)大，船舶投資與發(fā)展模式也備受關(guān)注。萬(wàn)騰漢資集團(tuán)董事長(zhǎng)于伯認(rèn)為，當(dāng)下中國(guó)船舶投資與發(fā)展主要有四種模式。
模式一： 銀行借貸
船東自有資金加銀行貸款投資新造船或二手船是航運(yùn)業(yè)與金融融合的傳統(tǒng)模式。
這一模式在今天的市場(chǎng)環(huán)境下遇到很多實(shí)際困難。銀行放貸資金一方面追求一定的收益率，另一方面對(duì)安全性又有很高要求，因此銀行業(yè)對(duì)放貸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制非常嚴(yán)格。銀行信貸管控部門面對(duì)各種不同的行業(yè)，對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律的理解程度存在差別，必然導(dǎo)致審貸評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的差異。
盡管航運(yùn)業(yè)內(nèi)部對(duì)于未來(lái)的發(fā)展具備信心，但銀行對(duì)于航運(yùn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)仍然較高，這一差異導(dǎo)致目前絕大部分國(guó)內(nèi)船東從銀行借貸資金存在較大難度。
模式二： 融資租賃
專業(yè)化航運(yùn)融資租賃公司的出現(xiàn)，為銀行業(yè)與航運(yùn)業(yè)之間建立了新的融資平臺(tái)。
航運(yùn)融資租賃公司可以更好地識(shí)別優(yōu)質(zhì)航運(yùn)投資項(xiàng)目、有效地管控投資風(fēng)險(xiǎn)。融資租賃公司除自有資金外，也需要配比相當(dāng)規(guī)模的銀行貸款，穩(wěn)定的、中長(zhǎng)期的資金來(lái)源至關(guān)重要，這一點(diǎn)對(duì)于大型銀行機(jī)構(gòu)自設(shè)的融資租賃公司不是問(wèn)題，但對(duì)于很多民營(yíng)融資租賃公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題。
模式三： 船舶產(chǎn)業(yè)基金
中國(guó)船舶產(chǎn)業(yè)基金的出現(xiàn)，為資本市場(chǎng)與航運(yùn)業(yè)之間架起了除銀行借貸模式及融資租賃模式外的另一座橋梁。
作為資本市場(chǎng)與航運(yùn)業(yè)連接的橋梁，船舶產(chǎn)業(yè)基金的首要任務(wù)，是如何從資本市場(chǎng)上獲得資金來(lái)源？目前已經(jīng)投入運(yùn)作的船舶產(chǎn)業(yè)基金的資金來(lái)源多為國(guó)家主導(dǎo)的政策性投資。
作為資本市場(chǎng)與航運(yùn)業(yè)連接的橋梁，船舶產(chǎn)業(yè)基金的目標(biāo)是投資航運(yùn)業(yè)并期待獲取資本增值，其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于發(fā)現(xiàn)、培育并實(shí)施好的船舶投資項(xiàng)目。中國(guó)的船舶產(chǎn)業(yè)基金除了上述目標(biāo)之外，更為重要的責(zé)任還在于推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，選擇有潛力的優(yōu)質(zhì)航運(yùn)企業(yè)給予大力支持，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2005年由國(guó)家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，為船舶產(chǎn)業(yè)基金在中國(guó)的發(fā)展提供了法律和政策依據(jù)。但于伯認(rèn)為，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在未來(lái)的發(fā)展中，是否會(huì)有更多更有針對(duì)性的相關(guān)政策與法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)？如何促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)基金與資本市場(chǎng)的進(jìn)一步有效結(jié)合？原有政策中規(guī)定的關(guān)于投資者數(shù)目和資產(chǎn)負(fù)債率的比例是否會(huì)有松動(dòng)？是否會(huì)從政策上鼓勵(lì)民間資金甚至是企業(yè)年金的參與？是否會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)基金的資本市場(chǎng)流動(dòng)性？等等，這些都是必須考慮的問(wèn)題。
模式四： 船舶資產(chǎn)證券化
將船舶資產(chǎn)證券化并推向市場(chǎng)，可以充分挖掘船舶資產(chǎn)的自身價(jià)值，盤活船舶資產(chǎn)。
融資租賃公司其實(shí)是船舶資產(chǎn)證券化中SPV的合適載體。融資租賃公司的商業(yè)特性符合船舶資產(chǎn)證券化的操作要求：資產(chǎn)權(quán)屬清晰、資產(chǎn)附帶穩(wěn)定、可計(jì)量的現(xiàn)金流、風(fēng)險(xiǎn)隔離。
除了以上四種主要的融資模式外，于伯認(rèn)為，市場(chǎng)上尚存在其他一些創(chuàng)新模式，比如船隊(duì)聯(lián)盟、商業(yè)保理、避險(xiǎn)工具的應(yīng)用（如FFA）等。
王東生：航運(yùn)業(yè)要注重平臺(tái)戰(zhàn)略
自全球金融危機(jī)以來(lái)，航運(yùn)業(yè)因?yàn)樾枨蠓啪�、運(yùn)力增加、成本上升、運(yùn)價(jià)下降，從而導(dǎo)致虧損擴(kuò)大，其中中國(guó)航運(yùn)企業(yè)虧損更甚。在A股上市公司中，航運(yùn)業(yè)近10年的平均毛利率為18.4%，平均凈資產(chǎn)收益率為7.9%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均水平；后金融危機(jī)時(shí)代，行業(yè)盈利能力大幅下滑，2009—2012年的毛利率僅為1.7%，行業(yè)普通虧損，凈資產(chǎn)收益率為-1.96%。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額已列世界第一，但中國(guó)船隊(duì)承運(yùn)的中國(guó)貿(mào)易貨物海運(yùn)量比例偏低，僅為25%，重要戰(zhàn)略物資仍未實(shí)現(xiàn)“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”。此外，中國(guó)航運(yùn)相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，航運(yùn)市場(chǎng)交易規(guī)模較小，船舶交易份額占全球市場(chǎng)份額較低，航運(yùn)保險(xiǎn)仍由歐美國(guó)家為主導(dǎo)。上海國(guó)際航運(yùn)中心的金融、貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)等行業(yè)，與倫敦等老牌國(guó)際航運(yùn)中心存在一定差距。
航運(yùn)業(yè)正經(jīng)歷嚴(yán)重危機(jī)。受全球金融體系不穩(wěn)定、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力、新興經(jīng)濟(jì)體增速平穩(wěn)等影響，全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后，改變?cè)械姆�(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)入低速增長(zhǎng)期；國(guó)際貨物貿(mào)易在后金融危機(jī)時(shí)代增長(zhǎng)乏力，增速逐年放緩；中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30年連續(xù)高速增長(zhǎng)后，正面臨重大階段性轉(zhuǎn)折，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入低速增長(zhǎng)期；航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益普遍陷入低迷；航運(yùn)市場(chǎng)未來(lái)維持低迷行情將成為常態(tài)化。
上海航運(yùn)運(yùn)價(jià)交易有限公司副總裁王東生認(rèn)為，新時(shí)期企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生改變，如戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)取代戰(zhàn)術(shù)性競(jìng)爭(zhēng)；精細(xì)化管理取代粗放式經(jīng)營(yíng)；“大魚吃小魚”時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，變成“快魚吃慢魚”；企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不是被同行業(yè)打倒，而是被邊緣化，跨界競(jìng)爭(zhēng)成為一種趨勢(shì)；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融是大勢(shì)所趨；企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)化工程，環(huán)環(huán)相扣，虛實(shí)結(jié)合。航運(yùn)業(yè)同樣如此，尤其是當(dāng)下陷入低迷期的航運(yùn)業(yè)。
王東生表示，對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，創(chuàng)新是唯一的選擇，這其中包括盈利模式的改變以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)。他進(jìn)一步指出，平臺(tái)戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型的思考與挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)商業(yè)模式中，垂直型商業(yè)模式的價(jià)值鏈令買賣雙方的思考方式都是直線型的，導(dǎo)致運(yùn)作負(fù)擔(dān)大、產(chǎn)品與資金風(fēng)險(xiǎn)較高。而平臺(tái)商業(yè)模式，運(yùn)作負(fù)擔(dān)小，產(chǎn)品銷售的風(fēng)險(xiǎn)較小。
具體到航運(yùn)企業(yè)，建立平臺(tái)戰(zhàn)略的思路，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)從船東（制造商）向集成服務(wù)提供者的身份轉(zhuǎn)變，要有一攬子的物流解決方案，要有互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)收集、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷和互動(dòng)雙贏的理念。
王東生表示，目前上海航運(yùn)運(yùn)價(jià)交易有限公司推出的航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品交易就是利用平臺(tái)戰(zhàn)略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的良好渠道。航運(yùn)運(yùn)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理在國(guó)外早已展開。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方式，在市場(chǎng)波動(dòng)劇烈時(shí)，雙方價(jià)格爭(zhēng)議大，執(zhí)行困難，甚至存在毀約風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)管理方式，在國(guó)際干散貨市場(chǎng)，早已采取運(yùn)費(fèi)衍生品交易（FFA）以及簽訂浮動(dòng)指數(shù)法的長(zhǎng)期協(xié)議，在國(guó)際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)，也已經(jīng)有指數(shù)掛鉤合同的出現(xiàn)。
利用金融工具規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已開始形成共識(shí)。國(guó)務(wù)院發(fā)布2009第19號(hào)文件，專門指出“豐富航運(yùn)金融產(chǎn)品，加快開發(fā)航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品，為我國(guó)航運(yùn)企業(yè)控制船運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件”。上海航運(yùn)運(yùn)價(jià)交易有限公司是為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》和上海市人民政府與交通運(yùn)輸部《加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)合作備忘錄》，由上海航運(yùn)交易所等發(fā)起成立的全球首個(gè)航運(yùn)運(yùn)價(jià)電子交易平臺(tái)�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》中也明確指出，“積極發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)。”
2011年3月25日，上海航運(yùn)運(yùn)價(jià)交易有限公司正式成立；2011年6月28日，集裝箱運(yùn)價(jià)衍生品（歐洲、美西航線）開市交易；2011年11月28日，沿海煤炭運(yùn)價(jià)衍生品（秦滬、秦廣航線）開市交易；2013年10月10日，沿海煤炭南北線合約開市交易；未來(lái)，還將推出國(guó)際遠(yuǎn)洋干散貨運(yùn)價(jià)衍生品交易。
本文來(lái)自：航運(yùn)交易公報(bào)
