上海商報(bào)：航運(yùn)業(yè)明年有望借自貿(mào)區(qū)東風(fēng)
在全球航運(yùn)服務(wù)中，上海優(yōu)勢(shì)并不明顯。主要體現(xiàn)在，航運(yùn)企業(yè)集聚和船隊(duì)規(guī)模發(fā)展緩慢；航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)仍然處于起步階段；航運(yùn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境欠佳。
昨日，商報(bào)記者從上海航運(yùn)交易所舉行的2013年上海航運(yùn)交易論壇上獲悉，國(guó)家正在為中國(guó)航運(yùn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。上海航運(yùn)交易所總裁張頁(yè)告訴商報(bào)記者，上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)將在明年顯現(xiàn)，航運(yùn)企業(yè)明年有望獲得機(jī)會(huì)。
自貿(mào)區(qū)窗口期不會(huì)太長(zhǎng)
從2008年下半年開(kāi)始，全球航運(yùn)市場(chǎng)迅速下滑。曾經(jīng)為航運(yùn)市場(chǎng)高度繁榮帶來(lái)龐大動(dòng)力的需求戛然而止，市場(chǎng)運(yùn)價(jià)跌至谷底。而運(yùn)價(jià)的暴跌又通過(guò)價(jià)值鏈條傳遞至修造船、船舶融資、港口碼頭等相關(guān)行業(yè)，其蔓延速度之快，造成損失程度之烈，波及范圍之廣，蕭條時(shí)間之長(zhǎng)，為歷史罕見(jiàn)。
“時(shí)至今日，我們?nèi)匀豢床灰?jiàn)曙光的事實(shí)，足以說(shuō)明航運(yùn)業(yè)不是偶然墮入深淵，而是出現(xiàn)了系統(tǒng)性的危機(jī)。”上海航運(yùn)交易所在論壇上宣布，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加等因素影響，當(dāng)前航運(yùn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡、持續(xù)低迷，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成不利。
“航運(yùn)業(yè)遭遇重創(chuàng)，投資信心遭受打擊、運(yùn)輸需求增速受壓、遠(yuǎn)程運(yùn)輸航線(xiàn)比重下降。”上海航運(yùn)交易所總裁張頁(yè)昨天告訴商報(bào)記者，航運(yùn)業(yè)需要頂層設(shè)計(jì)，投資管理制度要有突破創(chuàng)新，突破海上運(yùn)輸、航運(yùn)金融等業(yè)務(wù)的外匯管制，提供“制度紅利”。要發(fā)揮上海金融潛能，充分利用上海自貿(mào)區(qū)在金融、航運(yùn)領(lǐng)域的開(kāi)放政策，發(fā)展航運(yùn)金融，發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品交易業(yè)務(wù)；放寬融資租賃，做大船舶融資業(yè)務(wù)，完善航運(yùn)發(fā)展基金，設(shè)立航運(yùn)私募基金。
張頁(yè)預(yù)計(jì)，上海自貿(mào)區(qū)的窗口期不會(huì)太長(zhǎng)久。全國(guó)會(huì)誕生第二家、第三家自貿(mào)區(qū)。屆時(shí)，如果上海自貿(mào)區(qū)到明年還沒(méi)有更多更細(xì)的內(nèi)容，后年將不會(huì)再存在先行優(yōu)勢(shì)，而別的自貿(mào)區(qū)的內(nèi)容就出來(lái)了。張頁(yè)表示：“航運(yùn)企業(yè)可以期待上海自貿(mào)區(qū)于明年出臺(tái)一系列改革措施和政策。而金融創(chuàng)新、航運(yùn)電商等熱點(diǎn)明年都會(huì)出現(xiàn)。既然會(huì)有這么幾個(gè)熱點(diǎn)，我就認(rèn)為明年對(duì)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)機(jī)會(huì)期。”
航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)關(guān)鍵期
今年9月，交通運(yùn)輸部已經(jīng)頒布了《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。交通運(yùn)輸部水運(yùn)司司長(zhǎng)宋德星表示：“《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)運(yùn)力調(diào)控、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管、減少審批、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)，我國(guó)航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)處于關(guān)鍵時(shí)期。”
宋德星透露，國(guó)家決定對(duì)航運(yùn)業(yè)改善供求關(guān)系，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，要淘汰老舊運(yùn)輸船舶、調(diào)節(jié)運(yùn)力存量、優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高新建船舶技術(shù)水平，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)域新增運(yùn)力管控。宋德星表示：“市場(chǎng)將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮決定性作用，但是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序是政府的根本任務(wù)。國(guó)家將鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)抱團(tuán)取暖，建立價(jià)格監(jiān)管制度，查處那些超范圍經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)的行為。”
上海航運(yùn)交易所相關(guān)人士指出，在全球航運(yùn)服務(wù)業(yè)向亞太地區(qū)東移的過(guò)程中，上海優(yōu)勢(shì)并不明顯。主要體現(xiàn)在：航運(yùn)企業(yè)集聚和船隊(duì)規(guī)模發(fā)展緩慢，與中國(guó)香港、新加坡差距拉大；航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)雖然快速發(fā)展，但是仍然處于起步階段；航運(yùn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境欠佳，亟待改善。
與會(huì)官員認(rèn)為，以上海自貿(mào)區(qū)為例，中國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)已經(jīng)非常開(kāi)放，并將進(jìn)一步提高開(kāi)放水平。這是在困難時(shí)期，中國(guó)政府努力改變現(xiàn)有政策環(huán)境的表現(xiàn)。
本文來(lái)自：上海商報(bào)
