香港文匯報(bào)：2013上海航運(yùn)交易論壇舉行
日前，以“航運(yùn)的頂層設(shè)計(jì)”為主題的2013年航運(yùn)交易論壇在上海舉行。來(lái)自交通運(yùn)輸部、上海市政府以及丹麥海事主管機(jī)構(gòu)，共同探討如何通過(guò)體制改革和行政之手來(lái)抵御市場(chǎng)危機(jī)。來(lái)自航運(yùn)業(yè)、航運(yùn)金融業(yè)等企業(yè)代表也共聚一堂，共同分享他們?cè)谑袌?chǎng)危機(jī)和政策新政下如何進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的新思維。
從2008年下半年開(kāi)始，全球航運(yùn)市場(chǎng)迅速下行，曾經(jīng)為航運(yùn)市場(chǎng)高度繁榮帶來(lái)龐大動(dòng)力的需求戛然而止，市場(chǎng)運(yùn)價(jià)跌至谷底，而運(yùn)價(jià)的暴跌又通過(guò)價(jià)值鏈條傳遞給修造船、船舶融資、港口碼頭等相關(guān)行業(yè)。但在這場(chǎng)危機(jī)周期里，上海國(guó)際航運(yùn)中心逆勢(shì)而起。
會(huì)上，上海航運(yùn)交易所總裁張頁(yè)在主旨發(fā)言《當(dāng)前航運(yùn)需要什么樣的頂層設(shè)計(jì)》中指出，面對(duì)全球性的航運(yùn)危機(jī)，必須要有一些創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。他建議可以從消除貿(mào)易壁壘、促進(jìn)投資便利化、發(fā)揮金融潛能以及提高服務(wù)能級(jí)等四個(gè)層面進(jìn)行設(shè)計(jì)。消除貿(mào)易壁壘主要包括兩個(gè)方面：加大開(kāi)放力度，積極參與多邊貿(mào)易進(jìn)程，打開(kāi)面向世界的窗口；轉(zhuǎn)型升級(jí)，要從權(quán)威型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從投資政府向財(cái)政政府轉(zhuǎn)變。促進(jìn)投資便利化要實(shí)現(xiàn)投資管理制度突破創(chuàng)新，建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和國(guó)際貿(mào)易體系相適應(yīng)的行政管理體系以及創(chuàng)新的貿(mào)易監(jiān)管制度。在發(fā)揮金融潛能方面，要充分利用上海自貿(mào)區(qū)在金融、航運(yùn)領(lǐng)域的開(kāi)放政策，發(fā)展航運(yùn)金融，發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品交易業(yè)務(wù)；放開(kāi)融資租賃，做大做強(qiáng)船舶融資業(yè)務(wù)；完善航運(yùn)發(fā)展基金，鼓勵(lì)私募基金對(duì)航運(yùn)的投資。在提高服務(wù)能級(jí)方面，要加強(qiáng)信息與規(guī)則創(chuàng)新服務(wù)，支持上海國(guó)際航運(yùn)信息中心建設(shè)，提升在國(guó)際航運(yùn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定等信息服務(wù)領(lǐng)域的能力和水平；在運(yùn)價(jià)指數(shù)應(yīng)用和航
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星在《航運(yùn)政策與航運(yùn)發(fā)展》的演講中指出，航運(yùn)發(fā)展動(dòng)力在市場(chǎng)，但政府作用不可或缺。他表示，發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)，我國(guó)航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)處于關(guān)鍵時(shí)期。近兩年來(lái)，交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)把海運(yùn)業(yè)發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略，目前方案已經(jīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院。明年，交通運(yùn)輸部將調(diào)查研究我國(guó)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，提出“優(yōu)港口”的頂層設(shè)計(jì)方案。
上海市建交委副主任、上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)辦公室副主任袁嘉蓉在《改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放 加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)》的演講中表示，今年10月，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，投資準(zhǔn)入體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易和投資便利化成為試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)，上海國(guó)際航運(yùn)中心也由此進(jìn)入體制、機(jī)制創(chuàng)新的新階段。上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心將由爭(zhēng)取“政策紅利”向創(chuàng)造“制度紅利”轉(zhuǎn)變，從而不斷豐富拓展國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵，逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。
本文來(lái)自：香港文匯報(bào)
